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特朗普重新当选, 美国签证拒签率会高很多吗?

特朗普再一次当选,会对中国人入境美国旅游产生哪些影响?很多客户都担心特朗普上台会导致美国签证拒签率提高。

这个担心也不是完全没有可能,我们从美国历任总统执政时期,对华发放签证数量+拒签率的数据,能洞悉一二。

按照数量和拒签率,大体能将中国入境美国旅游分为几个阶段:
一、克林顿总统:起步和调整单次签证,去一次申请一次
1、签发数量:这一阶段中美的经贸往来和今天相比还很少,美国每年签发约 20 万张左右的美签,并且绝大多数是只能用于商务用途的 B-1 签证。
2、新政策可直接申请 1 年多次:在 1999 年开始,美国将大多数美签调整为了商务和旅游两用的 B-1/B-2 签证,并开始签发 1 年有效期、多次入境的签证。
3、在任最终财年获批数量:2000 财年 (1999 年 10 月到 2000 年 9 月),即克林顿总统任期的最终一个财年,美签数量第一次突破了 20 万张,达到了 24.6 万张的水准。
二、小布什总统:2001 年,共和党的小布什总统继任。
1、签发数量:2001 年 12 月中国加入世贸,美国企业和中国之间的经贸往来大幅度扩张,但是由于 2001 年 9 月美国 911 连环恐怖袭击事件的影响,美国在 2002 财年大幅度收紧签证政策,美签数量也下降到了 21.7 万张。
2、公共卫生事件:2003 财年中国暴涨 SARS,美签数量是下降到了 15.5 万张。
3、小布什总统的第一个任期,美签签发数量总体是下降的——从 2001 财年的 26.9 万张下降到 2004 财年的 19.4 万张。从 2005 财年的 24.9 万张成长到 2008 财年的 37.2 万张;同一时间,伴随 2006 财年起美国政府开始统计美签拒签率,拒签率也从 2006 财年的 25% 下降到 2008 财年的 18%。
三、奥巴马时代:爆炸性发展
1、签发数量:奥巴马总统就任的第一年 (2009 年) 恰逢环球金融风暴,美签张数不可避免受到了一些影响,从 37.2 万张下降到了 36.2 万张。
2、峰回路转:美国人就意识到,中国人是相当好的旅客——美签拒签率从 2009 年的 16% 下降到 2012 年的 9%。而随之而来的签发张数,也从 2009 年的 36.2 万张三连跳到 2012 年的 99.9 万张。
3、升级 1 次面试获签 10 年:中美在 2014 年 11 月达成协议,互相为对方签发十年有效期的多次入境签证 (也即 「十年美签」)。
十年美签执行以后,美签数量在 2015 年达到巅峰的 222.9 万张 (是十年前的十倍)。同一时间,拒签率也长期稳定在 10% 到 12% 左右。
2016 财年,虽然由于大家无需重复申请签证而回落到 199.2 万张,但仍然是相当高的水准。
四、特朗普时代:双杀
1、单从签发数量上来看,2016 年有 199.2 万张美签、2017 年有 145.4 万张,2019 年已经仅有 102.2 万张了。美签拒签率从 2016 年的 12%,上升到了 2019 年的 18%。
新冠病毒横行这段时间,拒签率还在进一步上升——2020 年为 22%,2021 年甚至达到了 79%;就算是在疫情之后的 2023 年,都达到了 27% 的高水准。
在刚刚之前的 2024 财年,美签达到了 66 万张,比 2023 年的 27 万张增长了 144%,但是仍然仅有 2019 年 102 万张的 64%。

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